Goabroad Айвиста Тур Сервис +7 (495) 318-0651, 318-2688, 318-5653
За рубеж
Виды отдыха
Страны и отели
Визы
Авиаперелеты
Услуги
Спецпредложения

Он нас
О компании
Новости
Схема проезда
Для агентств


19 февраля Госдума приняла в третьем чтении поправки в туристский отраслевой закон. «Вестник АТОР» рассмотрел в деталях, по каким нормам будет жить туризм с 2017 года, когда поправки вступят в силу. Новый документ практически идентичен тому, который был принят во втором чтении. Подробно его положения рассматривались в ряде публикаций на портале АТОР. Одно из важнейших новшеств – законодатель отказался от идеи заставить турагента работать от имени и по поручению туроператора. В законе четко прописано, что «туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком». Тезис «от имени и по поручению» вошел в закон в усеченном виде «турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора». Пока не совсем понятно, каким образом будет выглядеть поручение туроператора. По словам руководителя правовой службы АТОР Надежды Ефремовой, агент и оператор по-прежнему смогут работать по агентскому договору. Но туроператор должен будет сформулировать агенту свое поручение. «Не исключено, что предлагаемая норма будет носить формальный характер, а поручения будут формулироваться в общем виде», – полагает Надежда Ефремова. Несмотря на то, что одна из самых спорных норм в закон не попала, ее «следы» в документе остались. В частности, в тексте закона говорится: «При реализации турагентом туристского продукта турагент предоставляет туристу и (или) иному заказчику копию доверенности, выданной туроператором, на заключение от имени туроператора договоров о реализации сформированного им туристского продукта». Очевидно, это положение «перекочевало» в принятый закон из версии документа, принятой в первом чтении – там и была принята спорная поправка о работе агента от имени и по поручению. Трудно предсказать, к каким последствиям приведет ее действие в новой редакции закона. Вероятно, агенты будут предъявлять копию доверенности при условии, что она есть, а они работают от имени туроператора. Детальный разбор законопроекта выявил еще одну нестыковку. Документ предусматривает следующую дифференциацию размеров финансового обеспечения туроператоров: «500 тыс. рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма или въездного туризма; 3% (на 2016 год), с 2017 года – 5% общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма, но не менее, чем 50 млн рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, за исключением туроператоров, указанных в абзаце втором части второй статьи 114 настоящего Федерального закона». Закон в новой редакции вступит в силу только с 1 января 2017 года, поэтому о 3% взносе в 2016 году говорить уже не приходится. Напомним, что проект дополнили нормой о сроке вступления в силу спешно. Вероятно, документ не успели «почистить». Стоит также отметить, что не все нормы нового закона вступаю в силу в 2017 году. Статья «Особенности обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком» и нормы об «электронной путевке» начнут действовать только с 2018 года. Важное нововведение касается деятельности «Турпомощи». Объединение туроператоров в сфере выездного туризма теперь будет вести не один, а два фонда – резервный (он заменит собой нынешний компенсационный, который используется на оплату экстренного возвращения на родину туристов обанкротившихся туроператоров) и фонд персональной ответственности (у каждого туроператора будет свой фонд, который используется в случае их банкротства по аналогии с выплатами страховых компаний). Закон предусматривает новую дифференциацию взносов в резервный фонд: «50 тыс. рублей – для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил не более чем 10 тыс. туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила не более чем 40 млн рублей; 100 тыс. рублей – для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет не более чем 100 тыс. туристов включительно, за исключением туроператоров, указанных в абзаце втором настоящей части; 300 тыс. рублей – для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет более чем 100 тыс. туристов, но не более чем 500 тыс. туристов включительно; 500 тыс. рублей – для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет более чем 500 тыс. туристов.» В связи с новой дифференциацией фонда объемы взносов в фонд, предназначенный для возвращения туристов на Родину, несколько сократятся, и фонд «Турпомощи» будет пополняться медленней. Напомним, что количество участников «Турпомощи» (это туроператоры по выездному туризму) также сокращается в связи с сокращением количества желающих путешествовать за границу из-за ослабевшего рубля. Сейчас на сайте «Турпомощи» указано, что в объединении состоит 995 членов. Это вдове меньше, чем два года назад. А значит, и общий объем взносов в фонд тоже сократился вдвое. При этом нагрузка на туроператоров не снижается – помимо резервного, им придется наполнять и фонд персональной ответственности, то есть нести новые затраты. Часть норм нового закона касается турагентской деятельности. Во-первых, как указывалось выше, у турагента появляется самостоятельная ответственность за свою часть работы с туристом: «Турагент является исполнителем и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность по договору о реализации туристского продукта в отношении обязанностей турагента». Речь, в частности, идет об обязательстве агента передать денежные средства, полученные «от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором». Турагент также обязан уведомить туроператора, сформировавшего туристский продукт, о заключении договора о реализации туристского продукта. Турагент обязан согласовать с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условия путешествия (в том числе потребительские свойства туристского продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту. В законе нет нормы, обязывающей агентства вступать в реестр при «Турпомощи». Документ лишь предусматривает обязанность туроператора уведомлять объединение о своих контрагентах.

<< Все новости




   Туры в страны:
Австрия
Андорра
Болгария
Вьетнам
Греция
Израиль
Индия
Испания
Италия
Кипр
Маврикий
Малайзия
Мальдивы
ОАЭ
Португалия
Сингапур
Франция
Индонезия
Хорватия
Черногория
Швейцария
Тунис
Доминикана
Иордания
Оман
Китай
Тайланд
Куба
Сейшельские острова (Сейшелы)
         © 2016 EYE Vista Tour
         Данный сайт разработан "Туристическим Бюро АЙВИСТА"
тел: +7 (495) 318-0651, 318-2688, 318-5653 , mail: info@eye-vista.ru